Die Trilogverhandlungen zur europ\u00e4ischen Verpackungsverordnung haben begonnen. Als Verband der deutschen Wertsch\u00f6pfungskette Verpackung unterst\u00fctzt die AVU die zeitnahe Verabschiedung der geplanten EU-weiten Vorgaben f\u00fcr nachhaltige Verpackungen. Wir m\u00f6chten jedoch darauf hinweisen, dass einzelne Vorschl\u00e4ge sowohl negative Effekte f\u00fcr die Verpackungs- und Kreislaufwirtschaft als auch negative Umweltauswirkungen h\u00e4tten. Die AVU empfiehlt daher einige in der Stellungnahme aufgelisteten Anpassungen.<\/p>\n\n\n\n
Art. 7: Rezyklateinsatz<\/strong><\/p>\n\n\n\n Die vorgesehenen Rezyklateinsatzquoten sind grunds\u00e4tzlich zu begr\u00fc\u00dfen, f\u00fcr kontaktsensitive Kunststoffverpackungen aus Nicht-PET unter den aktuellen regulatorischen Bedingungen jedoch zu hoch angesetzt. Bisher sind keine mechanischen Recyclingprozesse zugelassen, die Kunststoffrezyklate in gro\u00dfem Umfang f\u00fcr den Lebensmittelkontakt erzeugen k\u00f6nnen, und die Entwicklung des chemischen Recyclings ist aufgrund unsicherer Rahmenbedingungen f\u00fcr Investitionen schwer abzusehen. Die Verpackungsverordnung muss daher ein st\u00e4rkeres Augenmerk auf die Verf\u00fcgbarkeit von Rezyklaten \u2013 insbesondere bei Lebensmittelkontakt \u2013 legen. Hierzu sollte die k\u00fcnftige Rolle des chemischen Recyclings klarer definiert werden \u2013 auch hinsichtlich der der m\u00f6glichen Anwendung eines Massebilanzansatzes.<\/p>\n\n\n\n Art. 22: Verpackungsverbote<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es liegt keine belastbare Absch\u00e4tzung der Umweltauswirkungen der geplanten Verpackungsverbote vor. Damit fehlt die notwendige Rechtfertigung f\u00fcr einen derart intensiven Eingriff, der zudem auch die Wahlfreiheit der Verbraucherinnen und Verbraucher einschr\u00e4nkt. Vor diesem Hintergrund ist eine Orientierung an der Position des Europaparlaments geboten, die eine deutliche Reduzierung der Verbotsliste vorsieht.<\/p>\n\n\n\n Art. 40 3b) (neu, EP-Position): Herstellerverantwortung f\u00fcr Reinigungskosten<\/strong><\/p>\n\n\n\n Die Forderung des Europaparlaments nach einer Ausweitung der Herstellerverantwortung auf die Kosten f\u00fcr die Entsorgung von Verpackungsabf\u00e4llen im \u00f6ffentlichen Raum f\u00fcr alle Verpackungen geht am Problem vorbei. Verursacher von Littering sind Einzelpersonen, nicht die Verpackungshersteller. Eine derartige inhaltliche Ausweitung der Herstellerverantwortung kann nicht auf das Verursacherprinzip gest\u00fctzt werden und w\u00fcrde lediglich zu einer Weitergabe der Kosten an alle Verbraucherinnen und Verbraucher f\u00fchren, ohne Umweltverschmutzung zu verringern. Der regulative Rahmen sollte stattdessen auf die Vermittlung eines h\u00f6heren Umweltbewusstseins und entsprechender Verhaltensma\u00dfst\u00e4be hinwirken.<\/p>\n\n\n\n Art. 26: Transport- und Getr\u00e4nkeverpackungen<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sowohl Mehrweg- als auch Einwegsysteme haben ihre Berechtigung und sind nach den Umst\u00e4nden sowie den zu erreichenden Umweltzielen zu bewerten Die Wahl zwischen Einweg und Mehrweg sollte grunds\u00e4tzlich auf Basis geeigneter \u00f6kologischer Bewertungen, beispielsweise LCA (Life Cycle Assessment) oder PEF (Product Environmental Footprint), getroffen werden. So sieht die Abfallrahmenrichtlinie (Art. 4) bereits vor, dass Abweichungen von der Abfallhierarchie durch Lebenszyklusdenken gerechtfertigt sein k\u00f6nnen. Dies sollte entsprechend auch in der PPWR gelten.<\/p>\n\n\n\n Die PPWR muss den Pfad f\u00fcr die Entwicklung einer geeigneten Methodik vorgeben und mit bestehenden Normen konsistent sein.<\/p>\n\n\n\n Der Vorschlag f\u00fcr Mehrwegziele von bis zu 100% im Bereich Transportverpackungen ist f\u00fcr die deutsche Verpackungs- und Kreislaufwirtschaft nicht nachvollziehbar. Transportverpackungen werden bereits heute zu sehr hohen Anteilen als wertvoller Rohstoff genutzt und recycelt. Dieser effizient funktionierende Materialkreislauf darf nicht zur Disposition gestellt werden. Zudem w\u00fcrde die Einf\u00fchrung der geplanten Mehrwegziele die Produktion einer enormen Menge wiederverwendbarer Beh\u00e4lter erfordern. Zusammen mit den unvermeidlichen Leertransporten der Mehrwegbeh\u00e4lter w\u00fcrde dies zu hohen und unn\u00f6tigen CO2<\/sub>-Emissionen f\u00fchren. Die Mehrwegziele f\u00fcr Transportverpackungen sollten daher signifikant gesenkt werden.<\/p>\n\n\n\n Im Namen der deutschen Wertsch\u00f6pfungskette Verpackung bitten wir Sie um die aktive Unterst\u00fctzung dieser Punkte w\u00e4hrend der interinstitutionellen Verhandlungen.<\/p>\n\n\n\n