{"id":8471,"date":"2026-07-31T12:39:18","date_gmt":"2026-07-31T10:39:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avu-online.de\/?p=8471"},"modified":"2026-07-31T13:26:57","modified_gmt":"2026-07-31T11:26:57","slug":"verbndestellungnahme-zur-plastiksteuer-juli-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/verbndestellungnahme-zur-plastiksteuer-juli-2026\/","title":{"rendered":"Verb\u00e4ndestellungnahme zur Plastiksteuer"},"content":{"rendered":"<style id=\"nectar-blocks-text-css\">span.nectar-blocks-text{display:block}.nectar-blocks-text{background-size:cover;transition:background-color .25s ease,color .25s ease}.nectar-blocks-text *{text-indent:0}.nectar-blocks-text__inner{position:relative}.nectar-blocks-text__fit-text{display:inline-block;white-space:nowrap}.nectar-blocks-text.text-animation--reveal .line,.nectar-blocks-text.text-animation--reveal .word{clip-path:inset(0 -10px)}.nectar-blocks-text.text-animation--target-character .word{display:inline-block;white-space:nowrap}.nectar-blocks-text.doing-text-animation .nectar-blocks-text__highlight svg{opacity:0}.nectar-blocks-text.doing-text-animation .nectar-blocks-text__highlight--underline{background-image:none!important}.nectar-blocks-text.is-animated .line,.nectar-blocks-text.is-animated .word{clip-path:none}.nectar-blocks-text.has-fit-text,.nectar-blocks-text.has-fit-text *{letter-spacing:0}.nectar-blocks-text.has-fit-text{opacity:0}.nectar-blocks-text.has-fit-text--loaded{opacity:1}.nectar-blocks-text.has-fit-text br{display:none!important}.nectar-blocks-text.has-fit-text{line-height:.9}.nectar-blocks-text.has-fit-text [class*=text-animation--]{line-height:1.1}.nectar-blocks-text.has-fit-text{padding-left:0!important;padding-right:0!important}.nectar-blocks-text.has-text-highlight{z-index:1}.nectar-blocks-text.has-text-highlight .nectar-blocks-text__highlight{display:inline-block;line-height:1.1;position:relative}.nectar-blocks-text.has-text-highlight .nectar-blocks-text__highlight--underline{display:inline!important}.nectar-blocks-text.has-text-highlight .nectar-blocks-text__highlight svg{content:\"\";display:block;height:60%;left:0;pointer-events:none;position:absolute!important;top:70%;width:100%;z-index:-1}.nectar-blocks-text.has-text-highlight .nectar-blocks-text__highlight svg path{stroke-dasharray:1}.nectar-blocks-text.has-text-highlight.doing-text-animation:not(.has-fit-text) .nectar-blocks-text__highlight{line-height:inherit}@media only screen and (min-width:1025px){.nectar-blocks-text.text-animation--desktop.pre-animated{opacity:0!important}.nectar-blocks-text.text-animation--desktop.has-text-highlight-animation .nectar-blocks-text__highlight svg path{opacity:0;stroke-dashoffset:1}}@media only screen and (max-width:1024px)and (min-width:768px){.nectar-blocks-text.text-animation--tablet.pre-animated{opacity:0!important}.nectar-blocks-text.text-animation--tablet.has-text-highlight-animation .nectar-blocks-text__highlight svg path{opacity:0;stroke-dashoffset:1}}@media only screen and (max-width:767px){.nectar-blocks-text.text-animation--mobile.pre-animated{opacity:0!important}.nectar-blocks-text.text-animation--mobile.has-text-highlight-animation .nectar-blocks-text__highlight svg path{opacity:0;stroke-dashoffset:1}}@media(prefers-reduced-motion:reduce){.nectar-blocks-text{transition:none}.nectar-blocks-text.pre-animated{opacity:1!important}}\n<\/style>\n<p id=\"block-25c74443b4\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>Eine nationale Plastiksteuer ist der falsche Weg<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-hQeLwzoP9l\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Die von der Bundesregierung zum Stopfen von Haushaltsl\u00f6chern geplante nationale Plastiksteuer ist aus Sicht der unterzeichnenden Verb\u00e4nde finanzpolitisch, wirtschaftspolitisch und \u00f6kologisch der falsche Weg: Sie erzeugt neue Belastungen und B\u00fcrokratie und erfordert einen unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigen Vollzugsaufwand beim Zoll.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-SgdrFq6jJx\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Im Einzelnen sprechen folgende Argumente gegen die Einf\u00fchrung einer Plastiksteuer:<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-Emj2xF4Bmw\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>Umlage auf Unternehmen nicht geboten<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-uBmY1CZ5Mi\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Die Bundesregierung beabsichtigt, mit der Plastiksteuer Einnahmen in H\u00f6he des deutschen Beitrags zum EU-Eigenmittel auf der Berechnungsgrundlage nicht recycelter Kunststoffverpackungsabf\u00e4lle zu erzielen. Dieser Beitrag betr\u00e4gt 0,80 Euro je Kilogramm nicht recycelter Kunststoffverpackungsabf\u00e4lle, d.h. f\u00fcr Deutschland rund 1,26 Milliarden Euro j\u00e4hrlich. Dieses EU-Eigenmittel stellt seit 2021 einen zus\u00e4tzlichen Baustein des jeweiligen nationalen Beitrags zum EU-Haushalt dar. Da der gesamte nationale Beitrag grunds\u00e4tzlich aus allgemeinen Haushaltsmitteln finanziert wird, l\u00e4sst sich eine gesonderte Belastung von Unternehmen und Konsumenten zur Finanzierung dieses Bausteins nicht ableiten.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-1ZbmuziCvm\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>Verpackungen schon heute mehrfach belastet<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-uyDKNlDbPN\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Verpackungen sind bereits heute vielf\u00e4ltig finanziell belastet: So werden j\u00e4hrlich Lizenzentgelte i.H.v. rund 1,4 Milliarden Euro an die dualen Systeme abgef\u00fchrt. Hinzu kommen Abgaben zum Einwegkunststofffonds von etwa 260 Millionen Euro sowie mancherorts kommunale Verpackungssteuern. Mit dem deutschen Verpackungsrecht-Durchf\u00fchrungsgesetz und der europ\u00e4ischen Verpackungsverordnung PPWR werden zudem Anforderungen an eine \u00d6komodulierung der Entgelte hinzukommen, die sich an der Recyclingf\u00e4higkeit von Verpackungen und am Rezyklatanteil orientieren sollen.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-Vpe63Sa1vE\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>Mehrkosten f\u00fcr Haushalte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-UFkliFKzBj\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Die Plastiksteuer w\u00fcrde zu einer weiteren finanziellen Belastung f\u00fchren, denn Verbrauchsteuern sind Abgaben, die definitionsgem\u00e4\u00df den Verbrauch oder Gebrauch bestimmter Waren belasten.<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a> Eine Plastiksteuer w\u00fcrde also h\u00f6here Preise f\u00fcr verpackte Waren nach sich ziehen; besonders betroffen w\u00e4ren Produkte, bei denen Kunststoffverpackungen aus Gr\u00fcnden des Produktschutzes, der Hygiene oder der Haltbarkeit erforderlich sind. Haushalte mit niedrigen Einkommen w\u00fcrden \u00fcberproportional belastet, obwohl gerade diese von der Bundesregierung entlastet werden sollten.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-lvQ912clac\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>B\u00fcrokratie ohne Verh\u00e4ltnis \/ Vollzug ohne Chance<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-RBa2cDtqLI\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Der Verwaltungs- und Vollzugsaufwand einer Plastiksteuer w\u00e4re immens:<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-XKlXGV4iru\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Auf Seite der Unternehmen macht eine Verbrauchsteuer die Registrierung von Produktionsst\u00e4tten und Warenlagern als \u201eSteuerlager\u201c beim Hauptzollamt n\u00f6tig. Bestandsaufzeichnungen zu Herstellung, Lagerung, Entnahmen und Verlusten, die Ermittlung der Steuerschuld und monatliche Meldungen und Zahlungen w\u00fcrden verpflichtend sein. Das Umweltbundesamt geht dabei von rund 1,2 Millionen Unternehmen in Deutschland aus, die Verpackungen in Verkehr bringen. Nur unwesentlich geringer sei die Zahl der Unternehmen, die Kunststoffverpackungen in Verkehr bringen.<a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a> Hinzu kommen noch ausl\u00e4ndische Hersteller und Importeure. Die j\u00e4hrlichen B\u00fcrokratiekosten einer allgemeinen Verpackungssteuer f\u00fcr die Wirtschaft beziffert das UBA auf 420 Millionen Euro j\u00e4hrlich (1,5 Personentage Aufwand pro Unternehmen und Jahr mit Personalkosten von 59.000 Euro j\u00e4hrlich). Etwa 7.100 Vollzeitstellen m\u00fcssten in Deutschland geschaffen werden. Die anfallenden Kosten f\u00fcr Steuerberatung, Wirtschaftspr\u00fcfung, IT-Umstellungen oder Rechtsberatung sind dabei noch nicht ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-VOVzc2rnC6\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Auf Seite des Staates w\u00fcrde eine Plastiksteuer zu hohen Vollzugskosten f\u00fchren: Rund 1.000 zus\u00e4tzliche Stellenm\u00fcssten in der Zollverwaltung f\u00fcr Steueraufsicht, Pr\u00fcfungen und die Kontrolle importierter Produkte mit Kunststoffverpackungen geschaffen werden, falls etwa 500.000 Unternehmen betroffen w\u00e4ren; bei einer h\u00f6heren Zahl von Steuerschuldnern l\u00e4ge der Stellenaufwuchs entsprechend h\u00f6her. Eine Verbrauchsteuer erfordert Kontrollen vor Ort, die der Zoll personell derzeit nicht leisten kann.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-NeeyvjvERK\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>Standort und Wettbewerb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-CDOzcRt7Zy\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Unternehmen entlang der gesamten Wertsch\u00f6pfungskette stehen bereits heute unter erheblichem Transformations- und Kostendruck. F\u00fcr den Fall, dass die Kosten nicht vollst\u00e4ndig auf die Verbraucher \u00fcberw\u00e4lzt werden k\u00f6nnen, verteuert eine nationale Plastiksteuer die Herstellung und Verwendung von Kunststoffverpackungen in Deutschland und manifestiert Wettbewerbsnachteile gegen\u00fcber Unternehmen in anderen EU-Mitgliedstaaten und dar\u00fcber hinaus.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-MzcRGkKoP0\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>\u00d6kologisch sinnvolle Alternativen<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-b3TkGHyEho\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Eine Steuer setzt keine Investitionsanreize f\u00fcr nachhaltigere Verpackungen oder zus\u00e4tzliche Recyclingkapazit\u00e4ten. F\u00fcr die Kreislaufwirtschaft von Verpackungen und den Klimaschutz ist es deshalb sinnvoller, durch eine \u00d6komodulierung der Lizenzentgelte wirksame&nbsp;finanzielle Anreize zu schaffen (Reform des \u00a7 21 VerpackG bzw. \u00a7 26 VerpackDG). Die \u00d6komodulierung ist \u2013 anders als die Plastiksteuer \u2013 im Koalitionsvertrag ausdr\u00fccklich vorgesehen und wurde vom Bundestag zuletzt in einem Entschlie\u00dfungsantrag eingefordert<a href=\"#_ftn3\">[3]<\/a>. Eine erneute Diskussion um eine Plastiksteuer mit dem Ziel des Stopfens von Haushaltsl\u00f6chern halten wir aus diesem Grund f\u00fcr nicht zielf\u00fchrend.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-sPV2TQVZP0\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Hinzu kommt, dass sich die Recycelbarkeit von Kunststoffverpackungen in den letzten Jahren erheblich verbessert hat: So konnte die Recyclingquote f\u00fcr Kunststoffverpackungen im gelben Sack bzw. der gelben Tonne von 42 Prozent (2018) auf 71 Prozent (2024)\u202fgesteigert werden. \u00dcber das bestehende Pfandsystem werden in Deutschland 98 Prozent aller pfandpflichtigen PET-Getr\u00e4nkeflaschen von der Wertstoffsammlung erfasst, die Recyclingquote liegt insgesamt bei 97,7 Prozent. Die werkstoffliche Verwertung von PET-Getr\u00e4nkeflaschen ist damit ein Paradebeispiel f\u00fcr einen funktionierenden Stoffkreislauf.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-dI3IR2ahhw\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">Die unterzeichnenden Verb\u00e4nde appellieren deshalb an den Gesetzgeber, von dieser bereits mehrfach aus guten Gr\u00fcnden verworfenen Idee einer Plastiksteuer Abstand zu nehmen.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-Q9KdGbtu3h\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\">F\u00fcr R\u00fcckfragen stehen wir jederzeit gerne zur Verf\u00fcgung.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-ix8cXqRwxV\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>unterzeichnende Verb\u00e4nde<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-e455f05f5f\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><strong>Allianz Verpackung und Umwelt e.V.; Bundesvereinigung der Deutschen Ern\u00e4hrungsindustrie e.V.; Bundesverband der Systemgastronomie e.V.; Bundesverband der Tabakwirtschaft und neuartiger Erzeugnisse e.V.; Deutscher Hotellerie- und Gastronomieverband e.V.; Deutsche Industrie- und Handelskammer; GROSSHANDELSVERBAND FOODSERVICE e.V.; Handelsverband Deutschland &#8211; HDE &#8211; e.V.; IK Industrievereinigung Kunststoffverpackungen e.V.; Industrieverband Papier- und Folienverpackung e.V. (IPV); Lebensmittelverband Deutschland e. V. Food Federation Germany; Markenverband e.V.; Milchindustrie-Verband e.V.; PRO-S-PACK Arbeitsgemeinschaft f\u00fcr Serviceverpackungen e.V<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-30d366f64c\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p id=\"block-nNMjUlpLot\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Vgl. Internetportal des Zoll: Was sind Verbrauchsteuern?&nbsp; www.zoll.de\/SharedDocs\/Boxen\/DE\/Fragen\/0006_verbrauchsteuern.html?nn=149964&amp;faqCalledDoc=161952<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-tVUx70zwIS\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> UBA-Forschungsvorhaben 87\/2025 \u201eUntersuchung \u00f6konomischer Instrumente zur Verringerung des Verpackungsverbrauches sowie zur St\u00e4rkung des Kunststoffrecyclings und des Rezyklateinsatzes\u201c &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-abb76d48bf\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/dserver.bundestag.de\/btd\/21\/063\/2106398.pdf\">BT-Drs. 21\/6398<\/a> vom 10. Juni 2026<\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-jKUgXZRzbh\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n<style id=\"nectar-blocks-button-css\">.wp-block{opacity:1}.nectar-blocks-button{display:flex;line-height:0;position:relative}.nectar-blocks-button .nectar-component__icon{line-height:0}.nectar-blocks-button .nectar-component__icon__img{height:1.2em;width:auto}.nectar-blocks-button .nectar-component__icon.icon-source--lucide svg path{fill:none}.nectar-blocks-button .nectar-component__icon svg{height:1.2em;width:auto}.nectar-blocks-button .nectar-component__icon svg path{fill:currentcolor}.nectar-blocks-button__icon{line-height:0}.nectar-blocks-button__icon svg{height:1em;width:auto}.nectar-blocks-button .nectar__bg-layers{border-radius:0;pointer-events:none}.nectar-blocks-button .nectar__link{align-items:center;color:inherit;display:flex;gap:.5em;justify-content:center;line-height:1;position:relative;text-decoration:none;transition:all .25s 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nectar-blocks-button__inner\"><span class=\"nectar-blocks-button__text\">Download<\/span><\/a><\/div>\n\n\n\n<p id=\"block-Ae2h0pHSwD\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-SBEGNVLjaZ\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-Y5M7YvcBkK\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-QuYKpLr34Z\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p id=\"block-TmoKWyZk4p\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-j5eYOsDBGp\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-ZeKkocdvlV\" class=\"wp-block-nectar-blocks-text nectar-blocks-text\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Eine nationale Plastiksteuer ist der falsche Weg<\/p>","protected":false},"author":17,"featured_media":8479,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_nectar_blocks_hide_post_title":false,"_nectar_blocks_transparent_header_effect":false,"_nectar_blocks_transparent_header_effect_color":"light","_nectar_blocks_header_animation":false,"_nectar_blocks_header_animation_delay":0,"_nectar_blocks_header_animation_effect":"fade","_nectar_blocks_page_css":"","_nectar_blocks_page_js":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"hilfskategorie":[],"class_list":["post-8471","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-stellungnahmen_positionspapiere"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8471","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8471"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8471\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8482,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8471\/revisions\/8482"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8479"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8471"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8471"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8471"},{"taxonomy":"hilfskategorie","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avu-online.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/hilfskategorie?post=8471"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}